Doble uso

Relevancia cuántica

La entrada UE 4A506 del Anexo I incorporada por 2025/2003 comprende determinados ordenadores cuánticos y componentes con parámetros y notas; no toda tecnología cuántica está controlada. Clasificar también software, tecnología y operación, incluidas transferencias intangibles. España puede imponer controles nacionales adicionales del RD 679/2014 y Anexo III.5 vigente. La primera incorporación aquí descrita se refiere a la lista UE, sin negar listas nacionales anteriores.

Fechas clave

1. 15-11-2025Aplicación del Reglamento Delegado (UE) 2025/2003: Anexo I actualizado, con la partida 4 A506 (determinados ordenadores cuánticos y componentes)
2. 14-09-2026Adopción por la Comisión de la actualización del Anexo I, C(2026)6323, sometida a escrutinio; no sustituye el anexo aplicable↳ Hito añadido tras el corte · pendiente de revisión editorial: P1-09

Criterios de aplicación (3)

• O

  Clasificar el bien, software o tecnología frente al Anexo I aplicable a la fecha de la operación, incluida 4A506 con sus umbrales y notas cuando corresponda; comprobar además listas nacionales aplicables. No toda tecnología cuántica está listada.

  Roles exportador

• O

  Determinar la autorización necesaria por entrada, operación, territorio, destino, usuario y uso final; comprobar catch-all, listas nacionales y restricciones aplicables. Distinguir exportación, transferencia intra-UE, corretaje, tránsito y asistencia técnica. No nace una licencia automática de la etiqueta «cuántico».

  Roles exportador y demás sujetos según operación

• O

  El exportador que utilice autorización global pondrá en marcha un PIC, salvo excepción de la autoridad competente conforme al art. 12.4. La diligencia y las medidas de cumplimiento se adaptan a la exposición; el cribado debe permitir cumplir las restricciones vinculantes aplicables. Los refuerzos voluntarios y cláusulas generales de no reexportación son R/P, salvo mandato concreto identificado.

  Roles exportador; PIC obligatorio bajo autorización global salvo excepción

Riesgo si se incumple

Aplicación práctica — QT-QMS

Controles propuestos del modelo QT-QMS. Salvo indicación expresa, son propuestas operativas (P) que deben adaptarse al rol, al ámbito y al riesgo de cada organización.

• Sensores y materiales: comprobar la lista antes de exportar

  Proyectos de sensórica con aplicación militar clara, por ejemplo navegación inercial sin GPS, se marcan internamente como de alta sensibilidad. Antes de exportar o efectuar otra operación controlada, se comprueban la entrada, umbrales y notas del Anexo I aplicable y se obtienen las autorizaciones necesarias. La entrada UE 4A506 procede de 2025/2003; la adopción de C(2026)6323 el 14-09-2026 no sustituye por sí sola el anexo vigente. En operaciones sometidas a competencia española se revisan además catch-all y listas nacionales del RD 679/2014, con Anexo III.5 actualizado por ECM/536/2026. Para destino y usuario final se consideran los criterios aplicables, incluidos los compromisos de la Posición Común 2008/944/PESC cuando corresponda. La clasificación interna de sensibilidad es una medida propuesta; clasificación y autorización legal dependen de la operación.

  Manual QT-QMS §1.4 (completado con 4A506 por el consejo)

  DU ↗ · arts. 2–12, especialmente 12.4; arts. 15 y 21; anexos I y IV

  DU2025 ↗ · arts. 1–2; Anexo I, 4A506.a.1–8, b–c y notas; 4D001.b.3 y 4E001.b.3

  DU1405 ↗ · considerandos 1–5 y arts. 1–2; no afecta versión española; publicación 01-09-2026 y vigencia 21-09-2026

  DU2026 ↗ · adopción 14-09-2026, escrutinio ordinario de dos meses y posterior publicación/vigencia

  DUES ↗ · art. 2.2.b, especialmente ordinales 1, 2 y 6; Anexo III.5

  DUES2026 ↗ · preámbulo II–III, art. único.7, Anexo III.5 (4D901 y 4E901; 4A901 como referencia), disposición final segunda

• Materiales estratégicos y dependencia

  Verificar si los materiales cuánticos, incluidas tierras raras o silicio-28, encajan en una entrada o control aplicable; no presumir licencia por su denominación. Se propone reforzar la trazabilidad de distribución y evaluar dependencia de proveedores únicos con planes de contingencia, como stock o producción alternativa. La cláusula tipo 5 puede documentar autorizaciones obtenidas o su no exigibilidad para la operación concreta, aviso de cambios y gestión de nuevas autorizaciones. Las restricciones y condiciones normativas aplicables son obligatorias; los refuerzos de abastecimiento y el pacto contractual se presentan como recomendación o propuesta.

  Manual QT-QMS §1.5, Cláusula tipo 5

  DU ↗ · arts. 2–12, especialmente 12.4; arts. 15 y 21; anexos I y IV

  DUES ↗ · art. 2.2.b, especialmente ordinales 1, 2 y 6; Anexo III.5

• Foros multilaterales del uso dual

  Canalizar las propuestas de limitación de usos ofensivos mediante los marcos pertinentes: el Arreglo de Wassenaar para controles de exportación y, en seguridad de TIC, el Global Mechanism de la ONU iniciado en 2026, que continúa el trabajo histórico GGE/OEWG. Se proponen códigos internos contra usos contrarios al Derecho internacional humanitario; el deber de respetar ese Derecho se determina por su ámbito real. Un «tratado de no proliferación cuántica» sigue siendo propuesta (P), sin presentarlo como tratado vigente ni atribuir a los foros de TIC una competencia general de licencias cuánticas.

  Manual QT-QMS §4.3

  UN2026 ↗ · Global Mechanism 2026–2027 y primera sesión sustantiva 2026; descripción oficial indexada

  UNEU2026 ↗ · declaración UE/Estados miembros, sesión organizativa 30–31 marzo 2026, transición desde OEWG

  DU2025 ↗ · arts. 1–2; Anexo I, 4A506.a.1–8, b–c y notas; 4D001.b.3 y 4E001.b.3

Historial de cambios

• nov 2025Anexo I sustituido por el Reglamento Delegado (UE) 2025/2003 — reclasificar productos y tecnología

Fuentes

Fuentes verificadas

• Reglamento (UE) 2021/821 — Control de exportaciones de productos de doble uso (Anexo I sustituido por el Reglamento Delegado (UE) 2025/2003) ↗
  https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/821/oj